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  • 浙江发布全国首个诉讼服务规范省级标准

    2019年01月17日12:34  来源人民网浙江频道
     

    为解决浙江省法院诉讼服务管理水平参差不齐的问题确保诉讼服务工作有章可循在多渠道多层次广泛调研和充分论证的基础上浙江省高院联合市场监督管理局共同制订了人民法院诉讼服务规范浙江省地方标准1月17日这个全国首个人民法院诉讼服务相关的省级地方标准正式发布

    法院服务领域的标准化工作尚在起步阶段

    诉讼服务?#34892;?#35201;建成什么样提供哪些服务目前在全国范围内还没有系统的标准可供参照浙江省高级人民法院副院长何鑑伟告诉记者2017年湖州市南浔区人民法院率先全省制定诉讼服务?#34892;?#36816;行地方标准规范在此基础上省高院结合近年来全省各级法院已基本建成一站式综合性全方位的新型诉讼服务?#34892;?#30340;实际情况下将该标准规范提炼上升成为全省普适的省级地方标准

    2016年底国务院批复同意浙江为全国开展国家标准化综合改革试点省份标准是经?#27809;?#21160;和社会发展的?#38469;?#25903;撑是一个国家地区的综合软实力是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度安排浙江省市场监管局副局长陈振华说

    近年来浙江制定实施标准化+行动计划全面构建制造服务农业环?#22330;?#24314;设民生治理7大标准体系以高于全国水平的浙江标准引领经济社会发展截至目前已制定实施一窗受理集成服务等11个省级地方标准牵?#20998;?#35746;国家标准审批服务便民化工作指南打造放管服改革的浙江样本

    人民法院诉讼服务?#34892;模?#26159;人民群众表达诉求解决纠?#20303;?#21442;与司法的主要场所也是实现司法功能体现司法公开展现司法形象的重要窗口近年来浙江各级法院已基本建成了的一站式综合性全方位的新型诉讼服务?#34892;ġ?#20026;了实现努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标省高院牵?#20998;?#35746;了省地方标准2175这也是是全国法院诉讼领域的第一个省级地方标准是浙江公共服务标准体系中的重要组成部分该标准历经前期论证研究立项两轮征求意见专家审评公示公告等?#26041;ڣ?#23558;于1月21日正式实施

    浙江省高院联合市场监督管理局共同制订了人民法院诉讼服务规范浙江省地方标准

    浙江地方标准四部分内容

    该标准分为四个部分包括基本要求大厅服务热线服务和网上服务等确立依法公正效?#30465;?#20415;民的原则明确规定机构设置服务场所人员支持和安全保?#31995;?#20869;容特别是在强化诉讼服务监督机制方面进一步明确投诉处理模式创建人民群众满意度评价机制

    在大厅服务上该标准细化了导诉分流诉前调解立案服务立案调解简案速裁判后答疑执行服务信访办理等内容?#28909;?#31435;案服务标准明确要求立案申请的办理时间一般不超过30分钟

    在热线服务上模拟情景代入?#38382;?#21046;定了常用标准服务用语同时明确配置标准机构管理人员要求细化规定热线服务范围流程要求包括来电接听来电处理诉讼咨询投诉举报涉诉信访和意见建议等为确保一事一反馈一电一评价还创建热线服务评价机制定期统?#24179;?#36890;?#30465;?#22238;复?#30465;?#21150;结率和满意率等指标

    在网上服务方面注重突出便利性特质大力?#24179;?#26234;能化建设加强创新与集聚有效整合浙江法院网浙江智慧法院APP浙江移动微法院在线矛盾纠纷多元化解平台等多种平台功能协力同心为当事人及其代理人和其他社会公众提供网上诉讼服务同?#20445;?#26681;据浙江法院网上诉讼指南试行?#33539;?#32593;上诉讼服务流程包括注册登录网上立案网上缴费材料提交案件查询联系法官网上阅卷网上送达在线调解咨询投诉等具体内容以确保网上诉讼服务真正发挥实效

    全力?#24179;?#26631;准在全省法院落地

    我们深知标准的制订只是第一步诉讼服务永无止?#22330;?#24120;做常新更重要的是怎么样把标准落到实处让老百?#29031;?#27491;享受到好的诉讼体验何鑑伟说为全力?#24179;?#26631;准在全省法院的实施和落地全省各中院立案庭庭长都到了发布会现场

    新的一年浙江高院将把诉讼服务标准的实施作为诉讼服务?#34892;南?#20195;化建设的最重要一环来抓并制定相应的评价机制督察机制考核机制通过明察暗访远程视频抽查当事人电话抽查?#30830;?#24335;强化上级法院对下级法院诉讼服务工作的监督检查做好标准实施的跟踪和督促要细化考核规则探索引入第三方评估机构对诉讼服务的质量开展评比要对工作落后消极懈怠进展缓慢群众投诉频繁的法院通过专项通报约谈主要领导?#30830;?#24335;督促整改落实确保落地见效

    截至目前浙江省105家法院已基本建?#19978;?#20195;化的诉讼服务?#34892;ġ?/span>

    同?#20445;?#30465;高院还将组织全省法院对诉讼服务标准进行系统培训让每位诉服工作人员熟悉标准掌握标准运用标准内化于心外化于行不断提高诉讼服务实战能力针对不同的岗位要求组织开展类型化的培训对立案速裁调解岗位加?#21487;?#21028;业务培训?#27426;?#23457;判辅助性事务性岗位加强事务操作培训?#27426;源?#21381;12368等服务岗位加强文明用语礼仪培训?#27426;?#23433;保岗位加强应急处置训练全面提高诉讼服务的能力和水平

    把最好的地方拿出来给老百姓用

    近年来浙江法院创造性地开展诉讼服务工作全省各级法院现已基本建成一站式综合性全方位的新型诉讼服务?#34892;模?#29305;别是在?#24067;?#24314;设智能化建设和诉讼服务功能集聚?#30830;?#38754;取得了长足进?#20581;?/p>

    在诉讼服务?#34892;?#19978;浙江法院始终秉持把最好的地方拿出来给老百姓用的工作理念全力?#24179;?#26032;型诉讼服务?#34892;?#24314;设目前全省105家法院已基本建?#19978;?#20195;化的诉讼服务?#34892;模?#24635;面积近14万平方米平均面积达1300平方米其中9?#19968;?#35780;五星级示范诉讼服务?#34892;ġ?#19981;少法院创新性提供便民特色服务?#28909;?017年9月全省首个24小时自助法院在绍兴越城法院开张为当事人提供全天候自助立案查询预约材料收转等服务被老百姓称为永不打烊的法院目前已在全省多地推开自2011年起宁波中院开设午间立案通道现已实现宁波两级法院全覆?#29301;?#26497;大方便了异地来甬或工作时间不便立案的当事人宁波海事法院结合涉外案件占比较高的实际开设涉外案件受理专窗专门安排熟练掌握英语的审判人员接待外国当事人并进行双语诉讼指引全省法院诉讼服务?#34892;?#22343;设置了为律师提供休息更衣阅卷服务的律师服务?#34892;模?#20197;及为老百姓提供法律咨询和法律援助的工作站得到了律师朋友和老百姓的点赞

    在诉讼服务上浙江高院率先在司法领域提出最多跑一次最好不要跑的理念为解决当事人跑累?#20445;?#20840;面推广新型便民立案方式形成了以当场立案和网上立案为主体以自助跨域延伸立案为补充的立案工作新格局当事人既可前来法院现场申请立案也可通过互联网远程立案还可向就近的法院递交起诉材料或借助设立在乡镇的诉讼服务站点自助一体机完成立案大大减少了当事人为立案而来回跑腿的现象截至目前已完成网上立案91万件跨域立案6859件网上立案率达到61%并会同福建法院完成全国首例跨省域立案为解决当事人问累?#20445;?#27993;江法院全面运用智能化建设引擎?#20445;?#31215;极打造新型诉讼服务?#34892;ġ?#21496;法公开网12368司法服务热线短信平台移动客户端五位一体的诉讼服务平台通过电话网络短信微信等多种方式为公众提供全方位全天候零距离无障碍的智能诉讼服务为解决当事人诉累?#20445;?#36817;年来浙江法院在互联网+诉讼服务上?#20013;?#29992;力2016年余杭法院在全国率先开发道?#26041;?#36890;事故纠?#20303;?#32593;上数据一体化平台为当事人提供定责鉴定调解诉讼赔付一条龙在线服务目前已在全国法院推广应用2017年全球第一?#19968;?#32852;网法院在杭州设立网上纠纷网上解打官司一次不用跑成为现实2018年全国首个微法院集群平台浙江移动微法院上线运行当事人只要动动手指就能完成立案阅卷和举证等事项公平正义真正变得触手可及

    2018年全国首个微法院集群平台浙江移动微法院上线运行

    浙江法院还充分发挥枫桥经验发源地的政治优势努力打造具有特色的矛盾纠纷解决体系主动把调解工作纳入党委领导的地方治理格局中推动形成社会调解优先法院诉讼断后的纠纷解决模式2018年全省法院收案176.7万件增幅从2017年的14.83 %下降至3.37 %矛盾纠纷多元化解工作成效初显

    现代化的诉讼服务?#34892;模?#19981;应停留在常规的诉讼服务上还应当担负起纠纷解决的功能省高院立案庭庭长张军斌介绍目前全省法院已有1/4的诉讼服务?#34892;?#25972;体入驻或派员参加地方党委设立的多元化解?#34892;模?#25512;动形成社会调解在前法院立案在后的解纷流程全省法院的诉讼服务?#34892;?#24050;实现人民调解窗口律师调解工作室和行政争议调解?#34892;?#30340;全覆盖浙江高院还在杭州西湖法院开发在线矛盾纠纷多元化解平台1.0版的基础上打造了2.0版的浙江ODR平台并在2018年6月推广至全省应用该平台提供在线咨询评?#39304;?#35843;解仲裁诉讼五大服务功能推动纠?#29366;?#29702;模式从事后处理向源头预防转变助力枫桥经验从小事不出村?#20581;?#35299;纷不出户的转型升级截至目前平台已实现访问量432万人次提供智能咨询70.8万次中立评估2099次司法确认1万多件上线调解员3.4万人调解案件39万件调解成功35万件先后被评为中国互联网法治大会?#21028;?#20114;联网+法律创新项目中央综治委矛盾纠纷多元化解工作创新?#21028;?#39033;目第一名第四届世界互联网大会全国?#21028;?#39033;目郭扬

    (责编郭扬吴楠)

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