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  • 减税组合拳激发经济活力新论

    白景明

    2019年04月10日08:43  来源人民网人民日报
     

    税制改革既能拓展市场主体收益空间又可增强消费主体购买能力当前增值税改革正是从供需两侧为经济发展输血造势

    降低税率在最终消费环节减税上千亿全方位提升了实际购买力

    今年4月1日四项增值税改革举措同时推出形成了一套减税组合拳预计可带来一万亿减税额如此高强度减税国内空前国际上采取增值税的国家更?#20174;?#36807;

    此次深化增值税改革主要包括四项核心内容一是降低税率将制造业等行业16%增值税税率降至13%交通运输和建筑等行业10%增值税税率降至9%?#27426;?#26159;进一步扩大抵扣范围三是全面试行期末留抵退税四是对生产生活性服务业进项税额加?#39057;?#20943;增值税是我国第一大税种占税收总额比重约40%多既在生产环节征收也在流通环节征收市场主体和个人都是负税人因此当前的增值税改革减税红利将惠及全社会

    回溯改革开放40多年的历程税制改革是经济体制改革的重要内容始终发挥着推动经济?#27426;?#21462;得突破性发展的作用当前我国经济总体运行平稳?#28304;?#20110;重要战略机遇期并加快转向高质量发展消费升级?#27426;?#20652;生新的内需扩张势能供给侧结构性改革?#27426;?#25552;升供给的质量?#36864;?#24179;这是一个结构再平衡的优化过程税制改革既能拓展市场主体收益空间又可增强消费主体购买能力当前增值税改革正是从供需两侧为实现高质量发展输血造势

    从供给侧角度看增值税减税会增强市场主体扩大投资能力此次增值税改革概括起来就是通过降低税率和增加进项税率抵扣额来减轻企业税负如此大的力度会让企业拥有实实在在的获得感比如说下调增值税税率可为物流业带来上千亿减税对于正处在规模扩张期的物流企业减税收益最大降税率对实体经济的发展形成了上下游双向互补激励机制此次增值税改革推出两项增加进项税抵扣措施可大幅度减轻企业进项税额占压?#24335;?#21387;力使企业在未取得销项税情况?#24405;?#21487;收回成本投入占压?#24335;w?#23545;自有?#24335;?#39640;度短缺的企?#36947;此?#21487;谓雪中送炭

    从需求侧角度看增值税改革?#27426;?#31243;度上减轻了消费者购买负担为消费扩张和消费升级创造了条件国际经验表明一个国家经济总量达到?#27426;?#35268;模后经济增长对消费进?#38477;?#20381;赖度逐步提升属规律性现象我国社会消费品零售总额已突破38万亿元年增长率维持在9%左右与居民人均实际收入7%左右的增速基本协调但这两个数据也表明今后消费扩张需要以两个数值差额?#27426;?#32553;小为条件直白说增强实际购买力是消费扩张的基本支撑因素此次增值税改革降低税率相应也减轻了消费者购买货物和劳务的税收负担从而增强了居民收入实际购买力总体看降低税率在最终消费环节减税上千亿全方位提升了实际购买力

    总而言之增值税改革从供需两侧为中国经济注入了活力增加了市场主体和个人的可支配货币收入为经济发展转型升级创造了?#24335;?#26465;件税制改革不仅能够释放短期红利也能为中国经济实现高质量发展提供制度保障

    作者为中国财政科学研究院副院长

    人民日报 2019年04月10日 05 版

    (责编张丽玮戴谦)

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